汽车租赁还需政府拉一把
在人们眼里，汽车租赁是件挺时髦的事：外出办事租辆桑塔纳，方便实惠；婚宴庆典，叫辆别克来“助阵”，既显气派，也凭添几份喜气。
在业内人士眼里，汽车租赁绝对是“朝阳产业”：国内近3000万的“有本（驾照）无车”族，国外同行每年20%的营业额增长幅度，都预示着日进斗金的美好前景。
然而，这个被广泛看好的行业日子并不好过。迄今为止，全国租赁汽车总数不足5万辆，只有它的“同胞兄弟”———出租计程车的6％。上海则更显“寒酸”，2000辆的租赁汽车数量和普遍偏低的出租率，让大多数租赁公司只能在生死线上徘徊。
该行业的不少老总反映，没有明晰的管理体制、良好的政策环境和税收优惠，国内的汽车租赁业只能小打小闹，根本不可能寻求大发展。
采访一开始，就碰到了个不大不小难题———找不到汽车租赁行业的主管部门。询问了几位汽车租赁公司的老总，他们大多也摸不着头脑，只说执照必须领，税费有人收，管理嘛，就不知找谁了。据了解，租赁行业最早由国内贸易部管，体制调整后，归到了出租汽车管理局，而后出租汽车管理局又被撤销，权力下放到地方。可许多地方仅对出租计程车行业进行管理，汽车租赁根本没人过问。
安吉汽车租赁公司总经理孙国建对此颇为无奈，他说，汽车租赁是一个新兴行业，许多方面需要统一的管理和规范。没有人管理，市场就乱了套，行业规范不明、恶性价格竞争的问题便随之而来。
由于缺乏统一管理，国内租赁公司始终在低层次上重复建设。许多中小投资者以为汽车租赁的钱好赚，一窝蜂上马，立个门面、购几辆车便想坐等财源滚滚来，结果劳民伤财，被折腾得遍体鳞伤。据了解，北京注册登记的汽车租赁公司有200多家，可真正开展业务的只有80余家，连一半都不到，还有几十家正处于继续经营与退出的临界点。
管理一有漏洞，“黑车”也跟着猖獗起来。按国家法律规定，从事汽车租赁的企业必须到工商管理部门注册，持有经营许可证才能开展租车业务，否则属违法行为。可全上海目前除了16家注册的汽车租赁公司拥有2000辆可供租赁的车外，还有大量社会车辆违规从事租赁。“黑车”租赁逃了所得税，不用经营过程成本，养路费也仅按社会车辆的标准收，这样一来，一辆车租出去的价格往往比正规租赁公司便宜一半，不抢走生意才怪了。
大众租赁公司总经理徐学广告诉笔者，打击“黑车”的困难主要是查找难度大，“黑车”租赁都是暗箱操作，一个简单的协议就把车租出去，跑在路上，谁也看不出你的车是租来的。没有专门的市场监管机构，就更不能定期和及时对“黑车”进行查处。我们辛辛苦苦搞经营，缴税款，到头来被“黑车”抢走了大块蛋糕，这样，我们哪里还有积极性。
在世界汽车租赁市场，排名第一的赫兹公司拥有超过50万辆的精良车队。在它的背后，是福特、马自达、尼桑、丰田等厂商组成的坚强后盾。租赁公司和厂家之间签定回购合同，租赁公司购得新车，使用一二年后再退回给厂商，厂商把回购来的车拿到二手市场上销售，形成良性循环。这样一来，厂家通过与租赁公司的联手来保持其市场占有率，租赁公司也始终将新车租赁给大众。但我们这里要按国外的模式干，似乎困难重重。横在面前的第一道“坎”便是上牌照难。
安吉总经理孙国建说，国外大多数国家已经取消对新车上牌的定额限制，像赫兹等国际大租赁公司，购买新车时总是大批量进行，一次购车都在５万辆以上。在国内这样的事想都不要想。我们制定发展计划，首先得看能弄到多少牌照指标，即使有资金、有实力，拿不到上牌指标一切都是白搭。
国外汽车租赁市场是座桥，新车通过租赁后，再流通到二手车市场。在德国等发达国家，60%的消费者购买旧车，只有40%的人直接买新车。二手车市场一发达，租赁公司就没有后顾之忧，厂家也乐意签定回购合同。但如此顺畅的循环过程，在国内首先就被上牌的限制横腰折断了。二手车在国内不允许上牌，市场也就火不起来，使得不少车辆在租赁公司“终身服役”。破旧的车子，还有谁愿意来租。
市民租车有怨言价格高手续繁大多数单位和老百姓租车，为的是图个方便快捷，可一看价目表，感到太不划算。在上海，租一辆普通型桑塔纳轿车，一天的价格在300至400元不等；奥迪100型车，租上一天要花600到700元；林肯和奔驰等豪华型轿车，一天的租价起码在2000元以上。与欧洲汽车租赁市场日租金15至20美元相比，国内的价格明显高出一大截。一些消费者抱怨，这种“贵族消费”谁受得起。
对这种抱怨租赁公司并非不知道，但在现阶段，降低价位就等于自取灭亡。业内人士透露：现在买一辆车加上全部手续费用起码要花十几万元以上，按出租车5年的折旧年限算，每天分摊的成本就不少，加上几千元的保险费、数额不菲的场地租金、平时的养路费、维修保养费用等等，这样加起来租车价格怎么会不高呢？
锦江汽车服务公司租赁一公司经理陈振国说，租赁价格首先被购车的价格限定死了。生产厂家若是能大量生产低价位的家用车，我们买新车就能省下一大笔钱，租赁价格也自然就低了。
不少发达国家对汽车租赁业采取免税扶持的政策，购车没有附加费，使租赁成本减少一大截。而国内对这一“朝阳产业”的扶持明显不够，购车和车辆置换时10%的附加费、车辆保险费、养路费都是不小的开销。上海的汽车租赁价格比国内其他城市还要高一些，主要原因是对租赁汽车征收养路费时按照出租车标准，每月收取1000元；而国内其他大城市基本上都是按社会车辆的标准征收的，每月只有一、两百元。这样一比较，上海的“租车族”每天就得多出几十元钱。要真正让汽车租赁进入寻常百姓家，价格是首先要解决的问题。
租赁公司租车手续繁琐，也常常受到用户责难。在上海安吉、大众等大型租赁公司的《租车须知》上我们看到，企业租车都需要营业执照副本、企业法人代表身份证、办理人员身份证等诸多证明，而个人租车除要户口簿、身份证、驾照外，有的公司还需以担保人户口簿、身份证作抵押。
其实，租赁公司也是迫不得已，这样做主要是防租出的车收不回。据悉，北京市每年要发生三四十辆租车被骗的事件。上海全市16家已注册的汽车租赁公司，几乎每家都遇到过租车被抵押、变卖难以收回的事件。大众租赁公司副总经理虞伟平告诉笔者，他们公司每年总有一、两起车辆被骗的事发生。当公司发现后，承租人已音讯全无，再要追回汽车如登天一样难。
即便手续多，也不能有效化解风险。多数租赁公司由于人手有限，加上时间不允许，无法对客户的有关证件和资信情况进行及时核实，真要碰到使用虚假证件的骗租人，一下子也难以查出来。
为此，在租车风险防范方面，相关法律及保险体系尚需健全。以前内贸部虽制定了关于汽车租赁方面的法规，但对防范经营风险和处理骗租问题只字不提；国内的保险公司也没有相应的险种，这给汽车租赁公司带来了许多棘手的问题。据悉，国外由于实行信用卡电子结算，大大减少了租车风险，而我国在建立完备的电子结算体系上还有漫长的路要走。
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