（新京报）纯电乘用车续航补贴调整为300公里起步，2020年至2022年补贴逐级递减平稳退坡，燃料电池发展采取“以奖代补”……4月23日，财政部等四部委发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(下称“新政”)。
业内人士认为，这对新能源汽车产业发展是极大的利好消息。新能源汽车企业应抓住这个重要的时间窗口期，增强自主品牌核心竞争力。
续航补贴300公里起步
最新发布的新政体现了平缓补贴退坡力度和节奏。从补贴的标准看，从2020年至2022年呈现逐年递减。新政指出，综合技术进步、规模效应等因素，将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。平缓补贴退坡力度和节奏，原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。
对于这一退坡节奏，中国汽车工程学会名誉理事长付于武认为，“退坡步伐很平稳，超出我们的想象。在特殊时期，汽车产业面临极大困难情况下，我觉得政府下决心实属不易，给予新能源汽车产业的发展极大的信心和支持。”
新京报记者查阅2020年补贴标准了解到，在纯电动乘用车补贴方面，提升了对续航里程的要求。2019年发布的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中规定，纯电动乘用车工况法续航里程不低于250公里，新政则将此调整为不低于300公里。具体来看，新政提出，纯电动乘用车工况法续航里程大于等于300、不低于400公里补贴1.62万元，续航里程大于等于400公里补贴2.25万元。插电混动乘用车(含增程式)续航里程大于等于50公里补贴0.85万元。
对于续航里程的上调，业内人士表示，体现出我国新能源汽车产业在续航里程方面技术的不断调整，续航里程达到300公里对于企业来说已不是高技术门槛。
此外，为加快公共交通等领域汽车电动化，城市公交、道路客运、出租(含网约车)、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，2020年补贴标准不退坡，2021-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。原则上每年补贴规模上限约200万辆。
新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下，特斯拉蔚来或将受影响
新政指出，新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下(含30万元)，为鼓励“换电”新型商业模式发展，加快新能源汽车推广，“换电模式”车辆不受此规定影响。
“换电”模式为何不受此规定影响。付于武认为，支持“换电”模式发展，将有利于这条技术路线的发展，也体现了对自主品牌发展“换电”模式，开展多元技术路线的支持。
新京报记者了解到，多家自主品牌以及造车新势力都已开展换电模式。北汽集团党委书记董事长徐和谊在今年北京“两会”上表示，“现在新增的出租车，都是纯电的，也都是换电模式，今年换电模式的推广力度会更大。” 此外，售价超过30万元的蔚来也于去年启动“换电”模式，蔚来也将仍享受补贴。
值得关注的是，新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下(含30万元)。补贴前起售价为32.38万元的特斯拉来说，消费者购买还能不能享受补贴？据悉，新政将从2020年4月23日起实施，不过，2020年4月23日至2020年7月22日为过渡期。过渡期期间，符合2019年技术指标要求但不符合2020年技术指标要求的销售上牌车辆，按照2019年发布的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》对应标准的0.5倍补贴。这意味着，对于符合2019年补贴标准的特斯拉或将会按照过渡期期间的补贴标准，但补贴标准有可能会降低。
新政还提出，支持“车电分离”等新型商业模式发展，鼓励企业进一步提升整车安全性、可靠性，研发生产具有先进底层操作系统、电子电气系统架构和智能化网联化特征的新能源汽车产品。
“以奖代补”支持燃料电池发展
新政提出，将当前对燃料电池汽车的购置补贴，调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域，重点围绕关键零部件的技术攻关和产业化应用开展示范，中央财政将采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励。
“新政将对推进燃料电池的发展更有力度。” 清华大学车辆与运载学院长聘教授裴普成认为，中央财政将采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励，是对关键技术突破与创新的鼓励。采取奖励的方式，需要对技术的先进性、创新性、自主知识产权等进行评价，总的来说，将会促进和提升中国在燃料电池领域的创新能力。
同时，推动示范城市先行先试，裴普成认为也是一种有益探索。“让更有条件和基础的城市优先发展，避免众多项目一窝蜂地盲目上马，避免低水平重复建设。”
新政还提出，争取通过4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链，关键核心技术取得突破，形成布局合理、协同发展的良好局面。
值得注意的是，新政提到，地方新能源汽车推广牵头部门应会同其他相关部门强化管理，要把补贴核查结果同步公示，接受社会监督，对未按要求审核公示的上报资料不予受理。
新京报记者 秦胜南
