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工业国对农产品和加工食品进口所设置的高贸易壁垒与农业补贴一起,使得发展中国家在出口这些产品方面表现不佳。这些贸易壁垒尤其伤害了最贫困的国家,由于后者还要应付运输、通讯等与贸易有关的基础设施不足以及技术工人匮乏等问题,因此他们在转而经营其他增长潜力较大的出口产品的选择方面受到严重的制约。
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乌拉圭回合修订了贸易技术壁垒协议,增订了新的卫生和植物检疫措施协议,这从总体上来说对规范技术性贸易壁垒不对国际贸易造成不必要的限制和扭曲会起积极作用,但应当看到,对发展中国家来说,由于目前的这些协议尚更多地强调各成员在采用自定的技术法规和标准以及采取必要措施来确保实现各自认为合适的保护水平(如对人类、动植物的生命和健康或环境的保护)等方面的权利,相反,对这些法规、标准或措施可能造成的不良贸易影响\
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尽管贸易相关投资措施(TRIMs)协议对发展中国家作了更优惠的规定,而且由于GATT1994中的所有例外规定也同样适用于本协议(这意味着只要符合GATT第18条及有关国际收支条款的规定,发展中国家就可自由地暂时背离禁止采用某些TRIMs的规定),但TRIMs协议的达成与实施无疑已对许多发展中国家的进口替代政策提出了更为直接的挑战,因为根据协议第2条及附件中的“解释性清单”,诸如“当地成分要求”、“
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东京回合的主要成就是在关贸总协定体制中,为发展中国家的优惠待遇及其发展中国家之间的优惠待遇提供了一个永久性的法律基础。除了以上所述的"授权条款"外,东京回合达成的有关非关税壁垒的守则和决定也充分地体现了第四部分的原则。具体表现在这些守则都包括了向发展中国家提供特殊的差别待遇的条款,发展中国家执行守则遇到困难时提供技术援助,允许发展中国家在适用这些守则时有一个更为
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世界贸易体制对最不发达国家几乎不要求其承担任何义务,可享受世贸组织成员的一切权利。对发展中国家成员的优惠安排主要体现在五方面:
(1) 较低水平的义务;
(2) 更灵活的实施时间表;
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一、《关贸总协定》第18条和第四部分条款对发展中国家实施优惠的规定。
在总协定的最初文本中,虽然只有第18条用不十分明确的语言谈到"处于发展初期阶段的缔约国问题",但这是协定向发展中国家实施&
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根据1994年4月15日在马拉喀什部长会议由104个政府代表签署的《关于建立世界贸易组织协定》,世界贸易组织建立的宗旨是:协定的成员方认识到在发展贸易和经济关系方面应当按照提高生活水平、保证充分就业和大幅度稳定提高实际收入和有效需求、并扩大生产和货物与服务贸易的观点,并为着持续发展的目瞪口呆以扩大对世界资源的充分利用,寻求对环境的保护和维护,并根据它们各自需要和不同经济发展水平的情况加强采取响应的
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1.什么是世界贸易组织?
世界贸易组织简称世贸组织,是根据“乌拉圭回合”多边贸易谈判达成的《建立世界贸易组织协定》于1995年1月1日建立的,它取代了关贸总协定,并且按照“乌拉圭回合”多边谈判达成的最后文件所形成的一整套协定的条款作为国际准则,对各缔约方之间的经济贸易关系进行监督、管理的正式国际贸易组织。世界贸易组织是独立于联合国的永久性国际组织,截止到2001年11月共有成员143个,现
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世贸组织同关贸总协定的不同之处在于:
(1)世贸组织是一个具有国际法人资格的永久性正式国际组织,而关贸总协定只是一个临时性的协定。
(2)世贸组织管辖的范围较关贸总协定广泛得许多。关贸总协定管辖的范围只是货物贸易,并且在实施中农产品贸易、纺织品和服装贸易又脱离了其管辖,因而关贸总协定管辖的仅是部分货物贸易。相反,世贸组织则不仅管辖货物贸易的各个方面,将一些长期游离于贸易原则之外的“
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《建立世贸组织协议》序言规定了世贸组织的宗旨:提高生活水平,保证充分就业,大幅度稳步地提高实际收入和有效需求;扩大货物、服务的生产和贸易;坚持走可持续发展之路,促进对世界资源的最佳利用,既保护和维护环境,又以符合不同经济发展水平成员需要的方式,加强为此采取的措施;积极努力以确保发展中国家、尤其是其中的最不发达国家,在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相应的份额。
世贸组织的目标是建立一个完
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世贸组织行使以下主要职能:组织实施世贸组织负责管辖的各项贸易、协议,并对所辖的不属于“一揽子”协议项下的诸边贸易协议(政府采购协议、民用航空器贸易协议等)的执行和运作提供组织保障;为成员提供处理各协议事务的谈判场所,并为世贸组织多边贸易谈判提供场所、谈判准备和框架草案;解决各成员间发生的贸易争端,负责管理世贸组织争端解决协议;对各成员的贸易政策、法规进行定期审议;协调与国际贸币基金组织和世界银行等
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世贸组织在其运作过程中主要坚持以下基本原则:(1)非歧视原则。它是通过最惠国待遇条款和国民待遇条款体现出来的。(2)关税保护原则。世贸组织允许对国内工业进行保护,但只能利用关税进行保护,不得采用其他限制进口的措施。(3)贸易壁垒递减原则。成员之间通过谈判降低各自的关税水平,并将这些减让的税目列入各成员的关税减让表,使其“约束”起来,从而为发展成员之间的贸易打下一个稳定和可预见的基础。(4)公平竞争
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世贸组织的组织机构可以分为4个层次:
最高决策机关为部长级会议,由全体成员的部长组成,至少每两年召开一次会议,其主要职责是就重大问题作出决策。
其次为总理事会,按需要可随时召集会议。主要履行部长级会议在闭会期间的职责,并作为争端解决机构和贸易政策审议机构发挥作用。
再次为设在总理事会下分管有关协议或事务的分理事会和专门委员会,包括货物贸易理事会、服务贸易理事会和与贸易有关的
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世贸组织成员应享受的权利和应尽的义务主要有:
享受其他成员提供的最惠国待遇和国民待遇的权利;享受其他成员提供的市场准入、关税和非关税措施减让的权利;利用世贸组织的体制,采取“豁免”与保障措施的权利;利用世贸组织的机制,同有关成员进行磋商、解决贸易争端的权利;获取其他成员的贸易政策和措施等信息资料的权利;参加世贸组织及其附属机构各项活动的权利。
给予其他成员以最惠国待遇和国民待遇的义
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(1)世贸组织具有法人资格,其成员应当赋予世贸组织在行使职能时可能必要的法定能力。这是世贸组织依据国际法采取行动、享有国际法规定的特权和豁免权的基础。
(2)世贸组织每个成员向世贸组织提供其履行职责时所必需的特权与豁免权。世贸组织官员和各成员的代表在其独立执行与世贸组织相关的职能时,也享有每个成员提供的必要的特权与豁免权。
(3)世贸组织可以缔结总部协议,与其他国际组织进行协商和合
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世贸组织代表着多边贸易体制,为其成员带来的利益如下:
(1)强化各成员之间的经贸合作。世贸组织通过多边贸易谈判促使各成员逐渐取消贸易壁垒,并通过争端解决机制为各成员提供建设性和公平合理解决贸易争端的方案。(2)使成员之间的贸易争端得到较公正的解决。世贸组织各成员必须按世贸组织规则来裁决国家间的贸易争端。一旦世贸组织作出了裁决,争端双方必须执行裁决结果。(3)使各成员按照规则办事。世贸组织的
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世贸组织对发展中国家的优惠体现在5个方面:
(1)较低水平的义务;(2)更灵活的实施时间表,即较长的过渡期安排;(3)发达国家尽最大努力对发展中国家成员开放某货物和服务市场;(4)对最不发达国家更优惠的待遇;(5)提供技术援助和培训人员。
11.发展中国家成员如何利用“世贸”规则保护自己的利益?
发展中国家成员可采取如下措施保护自己的利益:
(1)积极参与“规则”的
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1995年,当时任对外贸易经济合作部部长的吴仪明确表示:“中国政府关于加入世界贸易组织的原则立场是明确的,即以中国的发展中国家地位为前提,以‘乌拉圭回合’协议为基础,承担与自己经济发展水平相适应的义务。本着上述原则,中国始终采取灵活务实的态度。”
结合我国入世的基本立场,可概括为三个原则:(1)根据权利和义务平衡的原则,承担与自己经济发展水平相适应的义务;(2)中国愿意以“乌拉圭回合”协议
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入世之后,我国将会有以下机遇:(1)有利于规范和扩大中国的出口市场。(2)入世之后,世贸组织最惠国和国民待遇的原则将使我国得到更多的经济优惠。(3)入世,能够参加世贸组织及国际贸易领域中新规则的制定,并且提高发展中国家和地区参与经济决策的力量。(4)入世,能够为我国的经济改革和企业竞争能力的提高提供充分的动力。(5)有利于扩大内需,有利于扩大就业。入世之后,随着各行业的复苏,将有效地刺激我国的内需
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按照世贸组织“市场准入”的要求,外国商品和服务业的扩大进口,会对国内市场造成激烈的冲击,一些国内企业可能在竞争中被淘汰。
首先,加入世贸组织必须大幅度削减关税,将逐步减少配额、许可证等进口数量限制,单纯依靠关税,进口控制可能失灵,物美价廉的进口商品将对国内产品产生冲击,外国商品倾销将更加严重。
其次,我国的贸易政策将受到世贸组织规则的约束,而从事货物和服务贸易的企业大量增加,贸易秩
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