目前的水资源论证方 式主要包括建设项目水资源论证和规划水资源论证，按照“ 多跑一次”减少管理、体现放管服的要求，目前水资源论证方式都存在一定局限性。其中，建设项目水资源论 证，其论证对象是单个建设项目，虽然可直接作为取水许可审 批的支撑依据，但让建设项目逐个开展论证再受理审批，无法 有效提升管理效能，也无法体现“跑一次”简化审批、 优化服务的要求; 规划水资源论
水资源论证报告书区域评估
目前的水资源论证方 式主要包括建设项目水资源论证和规划水资源论证，按照“ 多跑一次”减少管理、体现放管服的要求，目前水资源论证方式都存在一定局限性。其中，建设项目水资源论 证，其论证对象是单个建设项目，虽然可直接作为取水许可审 批的支撑依据，但让建设项目逐个开展论证再受理审批，无法 有效提升管理效能，也无法体现“跑一次”简化审批、 优化服务的要求; 规划水资源论证虽然实现了从“点”到 “面”的转变，也考虑了区域发展、优化配置、全局协调等综合影 响，但其侧重点主要是论证规划与区域水资源条件间的适应 性，进而对规划方案提出调整或优化，在管理侧的针对性不强， 与取用水管理环节衔接较薄弱，目前无法作为取水许可审批的主要依据。
为提高水资源短缺区域的水资源利用效率，实现区域水资源初始配置后的有效再配置，提出三阶段水资源短缺区域水资源优化配置方法：阶段１，利用的“优先规则”构建部门间水资源合作清晰联盟的用水收益支付函数，对联盟成员水资源共用、获益方式进行了合理刻画；阶段２，基于 Ｃｈｏｑｕｅｔ积分形式的模糊合作博弈、阶段１中的清晰联盟支付函数，构建部门间水资源模糊联盟支付函 数；阶 段３，基 于 上 述 成果，构建水资源短缺区域水资源优化配置模型，求解得到用水部门水资源合作联盟，并将求得的模糊联盟视为大联盟，通过求解其核仁解获得模糊联盟的收益分配。
水资源协调应同时考虑公平、效率和生态，才可能实现区域的长期可持续性发展。
①公平。社会公平意味着社会主体可公平地获取资源。
②效率。用水效率与特定地区的用水行为有关。通常情况下，由于居民用水效率不高，地区通过采用节水技术或产品等可以带来可观的节水效果。因此，生活用水需求和居民用水行为与是否采用节水技术有关。
③生态。生态平衡是指人类与周围的动植物和谐共处的能力。随着城市经济的发展，生态压力相应增加，如自然资本( 即城市内部的自然资源) 急剧下降、环境承载力下降等。
水资源协调应同时考虑公平、效率和生态。如果只考虑公平，那么为了使社会主体获取相同的水资源，需要将区域水资源丰沛区域的水运输到缺水地区，这将带来过高的时间成本和资源成本，并对生态环境造成沉重负担。如果只考虑用水效率，将更多的区域水资源用于工业、制造业等以提高经济效益，那么群众，特别是农民会因为未受到公平对待而引发冲突。此外，过度利用水资源将导致生态受到破坏。如果只考虑保护生态环境，那么水坝修建或管道铺设将受到限制，而这种过度保护会阻碍经济发展，导致资源利用效率低下，且水资源分配不公平的困境难以解决。
水资源是维持人类生存和社会发展不可或缺的自然资源，我国水资源相对短缺，且时空分布不均。近几十年来，随着气候变化和人类社会经济的发展，部分地区缺水形势十分严峻，水资源已成为制约地区社会经济发展的“瓶颈”因素，水资源承载力研究也成为可持续发展研究和水资源安全战略研究的基础课题。
水资源承载力的概念是我国学者早提出来的，随后国内不少对其定义进行了集中探讨。同时期，国外与水资源承载力相近的概念有“可持续利用水量”、“水资源紧缺程度指标”等。虽然多种定义表述略有不同，但可以将其概括为水资源对区域社会经济和生态环境的“支撑能力”或“支撑规模”。
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