广告是引导消费、扩大内需、拉动经济增长的积极推动力量;是企业塑造，开拓市场，增强自主能力的有力工具。大力发展广告业是提升影响力、加速民族国际化进程的重要手段，是带动相关产业发展、提高资源配置效率、促进产业结构升级、建设现代产业体系的有效途径。
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广告是传播文化，弘扬时代主旋律，促进社会核心价值体系建设，提升国民道德水平的重要载体，也是宣传各项方针政策、社会管理的重要途径。广告业作为我国文化产业的重要组成部分，在提升形象和软实力，构建社会和谐社会中发挥着重要作用。由于广告兼具经济和文化的双重属性，广告业的发展水平已经成为衡量一个或地区市场经济发展程度、科技进步水平、综合经济实力和社会文化质量的重要标志。大力发展广告业，对于加强我国社会经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，特别是对于加快经济发展方式转变，具有重要的现实意义。
提升广告企业竞争力。打造具有服务能力的我国大型广告集团。鼓励有实力的国内大型媒体和广告企业通过参股、控股、兼并、收购、联盟等方式做强做大，构建股权多元化、运作市场化的广告集团化运营机制，着力提高其为大企业、大、大工程提供综合策划、推介服务和海外拓展等各方位服务能力，不断增强国际竞争力。
培育大型广告骨干企业。扶持一批拥有自有和技术、主业突出、能力强的大型骨干广告企业，提高其在传播、策划创意、设计制作、公共关系、调查资讯、互动营销、媒体广告策划与投放等广告服务及相关领域的国际竞争力与行业影响力。提升中小型广告企业的化水平。积极扶持资质好、潜力大、有特色、经营行为规范的中小型广告企业，发挥其市场反应快捷灵活等优势，促其向专、精、特、新方向发展，不断扩大国内外广告市场的占有份额。打造广告服务企业。实施战略，着力培育一批广告企业、广告创意设计、广告制作技术、广告设备制造、媒体代理，形成特色鲜明、优势突出的广告群体，以服务引导企业加大广告投入，增强我国广告产业的综合竞争力。
优化广告产业结构，推动广告资源优化配置和企业集约化经营。坚持引导与市场运作相结合，鼓励和支持具有较强实力的广告企业进行跨地区、跨媒体、跨行业和跨所有制的兼并重组，促进广告资源的优化组合、高效配置和产业结构升级，不断壮大广告企业的规模与实力。
培育广告产业链和广告产业集群。推动广告创意、策划、设计、制作、发布等纵向产业环节与广告人才培养、资金支持、中介服务、信息咨询等横向服务环节的衔接，密切广告业上下游化企业与机构的产业联系，连接和延伸广告产业链。鼓励和支持广告企业以及为其提供服务和支撑的相关机构在一定区域内集聚，并产生产业融合效应，形成有利于广告业发展的，由广告企业、支持产业、衍生产业、配套产业构成的产业生态，使相关企业和机构优势互补、资源共享，形成紧密衔接、分工协作的广告产业集群。
积极稳妥推进广告产业园区建设。在广告业发展基础比较好的地方加快建设广告产业园区，认定一批广告产业园区。支持地方出台相应扶持鼓励政策，搭建公共服务平台，引导广告企业和项目进驻，将园区打造成为广告创意设计研发，广告产品、广告要素交流中心，充分发挥广告产业园区的引作用。到2015年，建成15个以上广告产业园区。
促进区域协调发展。加大对中西部地区广告业发展的资金投入和政策倾斜，鼓励其发挥自身特色和比较优势，加快发展步伐，努力缩小与东部地区的差距。鼓励东部地区广告企业到中西部地区拓展市场、加大投资，积极输出的理念、创意、技术、管理和人才，增强中西部广告市场活力与整体实力，构建国内广告业区域性合作与协调发展的格局。
同时，注重发挥广告支持“三农”的作用，服务现代农业发展和社会新农村建设。
（作者：李丰良 来源：龙口五二搜牌网络科技有限公司）
