香港贫富差距在加大 调查称民众仇富心态不严重
发表时间：2011/12/2
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内容提要：香港贫富差距在加大 调查称民众仇富心态不严重
半数市民认为香港贫富悬殊问题仍在可容忍范围、 一成四市民表示生活入不敷支、2成6市民认为有钱人凭“不好的手段”致富……
贫富悬殊是香港社会备受关注的问题。香港中文大学亚太研究所与香港专业及资深行政人员协会合作进行香港贫富悬殊研究计划，了解到了香港市民对贫富悬殊的感受，以及其对纾缓该问题的政策取向及承担意愿。
该研究计划于2011年9月26日至10月7日以电话随机抽样方式，访问1004名十八岁或以上的香港市民。该项调查与中大香港亚太研究所于同年3月23日至4月1日进行的相同调查比较，两次的调查结果相若，显示调查结果的高度可信性及香港市民在过去半年对贫富悬殊问题的看法没有重大改变。
港人“仇富心态”并不像媒体所指那么严重
民意调查结果显示，大多数香港市民认为，香港贫富悬殊问题严重，但约半数市民认为香港贫富悬殊问题仍在可容忍范围。约一成四受访者表示生活入不敷支。调查发现部份市民生活出现入不敷支，但也有约5成人认为家庭收入足够或非常足够应付日常开支。
调查探讨了香港市民对贫富成因的看法，39.5%受访者认为贫穷成因是“社会无公平对待”，而相信贫穷是由“本身的问题”引致的有25.3%；认为“不好的手段”是最重要致富途径并非社会大众主流意见，调查结果反映“仇富心态”并不像媒体所指的那么严重。致富途径方面，40.4%受访者相信有钱人是凭“本身的条件”致富，只有26.1%认为是“靠不好的手段”。
调查还发现，坚信“只要努力工作便有出头机会”的受访者与持相反意见的，各占四成多。
近6成人批评政府“照顾有钱人利益”
对于政府的角色，调查结果显示，59.0%受访者称政府照顾“有钱人”的利益较多，只有两成人(20.6%)相信政府照顾“市民大众”的利益，这反映市民认为政府偏重有钱人利益。
市民普遍认为解决贫富悬殊问题责任在于政府，而且对政府处理有关问题的工作表现的评价偏低。调查显示，55.5%受访者认为政府处理贫富悬殊问题的工作表现欠佳，只有7.0%满意政府表现，反映市民倾向认为政府未能推出有效措施，纾缓该问题。
然而，市民承担社会福利开支意欲却相对较低。比如，调查显示，37.2%受访者“愿意及非常愿意”缴纳更多税，也有近三成(27.7%)抗拒纳更多税的建议。对于是否愿意缴纳更多税协助纾缓贫富悬殊的问题，两次调查均显示中年及年长人士较年轻人愿意承担有关责任。
受访者对纾缓贫富悬殊问题的政策取向，支持度较高的主要是关于提升人力资源质素、改革税制等措施，其次为加强对劳工的保障，而较少人支持增加综缓金额。
对于贫富悬殊问题的处理责任在政府，市民有一定共识。约六成受访者认为解决有关问题的责任主要在于政府，只有一成多人认为“市民较大”，认为“责任一样”的约两成二。
多数市民赞成改革税制，向高档消费品抽重税
调查显示，51.0%受访者同意政府应推出政策减少高收入人士及低收入人士的收入差距，但也有24.7%表示不同意。
在针对高收入人士的政策方面，多数市民倾向赞成改革税制，让高收入人士承担纾缓贫富悬殊问题的社会责任。七成受访者赞成政府向高档消费品(如名车)抽重税，反对的占17.0%。
至于向高收入人士抽取更多税款的建议，调查显示，赞成的受访者占65.7%，而反对的只有21.2%。
在协助低收入人士的政策方面，受访者普遍支持增加对穷人子女教育的资助、支持部份产业以创造更多低技术职位，以及增加再培训服务，分别有约八成半、八成多及七成多受访者支持，反对的均低于两成。
2011年5月政府推行法定最低工资，市民对增加最低工资能否纾缓贫富悬殊问题未有明显取向。调查显示，45.2%人赞成增加最低工资，反对的亦有36.7%。
支持度最低的是增加综缓金额的政策，九月及三月的两次调查均发现，只有约两成半受访者支持，超过五成人反对。
研究者建议：加强基本保障、维护小市民利益
针对调查结果，香港中文大学亚太研究所与香港专业及资深行政人员协会向政府提出了一些建议。
由一成四受访者生活入不敷支，研究者推论社会上面对此问题的市民人数之多不容忽视，建议政府“对症下药”，集中资源推出针对性措施，协助低学历、低住户收入的市民，尤其新来港人士解燃眉之急，加强对这些市民的基本保障。政府应成立纾解贫困问题常设委员会，专责为特区政府提供中、长期纾解贫困问题的建议，包括关于贫穷家庭子女的教育及课外学习支持、小区支持、再培训服务等。
为避免引起市民误会政府照顾集团利益及政策倾斜而引发纷争，研究者建议政府提高所有影响民生的决策透明度，让香港市民了解各项政策的施政原则及理念，加强与市民沟通。
增加社会流动机会是解决贫富差距问题的关键。研究者建议，推出中、小型企业发展支持措施，鼓励企业百花齐放，推动香港各项产业蓬勃发展，创造更多不同技术要求的职位，并扩展创业空间，增加市民向上流动机会，例如设立小商户营商区域或小贩区，还要留意市场动态，防止财团垄断市场的情况，加强照顾小市民的利益。
研究者认为，在提升人力资源素质方面，政府也大有可为。比如，政府可以为中小型企业提供雇员培训津贴，鼓励其支持雇员接受在职培训，协助雇员提升生产力。增拨资源加强持续进修基金的功能，支持低收入、低学历人士透过终身学习，提升就业竞争能力，例如为有关人士放宽基金可获发还课程费用的上限。
税收作为财富再分配的手段，对缩小贫富差距有直接而有效的作用。研究者建议，政府应调整税制，加强财富再分配的效果，堵塞税务漏洞，增加税收。同时放宽企业及个人慈善捐款免税额上限，鼓励企业和市民承担社会责任。 (来源：人民网-港澳频道)
