尽管国内生态经济学界广泛使用生态资产一词, 但不少研究直接沿用了国外研究关于生态系统服务价值或者自然资本的定义, 未区分“资本(capital)”和“资产(assets)”。高吉喜等认为生态资产是自然资源价值和生态系统服务价值的结合统一, 应包括一切能为人类提供服务和福利的自然资源和生态环境。该观点代表了国内外学界对生态资产的主流认知, 即生态资产包含了作为“存量(stock)”的自然资本和作为“流量(flow)”的生态系统服务两大体系。然而, 大多数研究在核算生态资产时既未严格遵循上述界定, 也未明确生态资产对生态系统服务价值或自然资本的具体包含关系。
GEP核算分为以下四个步骤:
首先,确定评估与核算的地域范围。根据评估目标,确定生态产品价值核算的空间范围。核算地域可以是行政区域,如村、乡、县、市或省(区)等,也可以是功能相对完整的生态地域单元,如一片森林、一块草场、一个湖泊等,或者由不同生态系统类型组合而成的特定地域单元。
其次,编制生态产品清单。根据评估范围的生态系统类型,调查评估范围的生态产品的种类,编制生态产品名录。
再次,生态资产核算,进行生态产品功能量核算。根据生态产品清单,研究各项生态产品功能量的核算方法与模型,调查核算评估范围内生态系统在一定时期内提供的各类生态产品的功能量。
zui后,确定各类生态产品的价格。运用市场价值法、替代市场价值法、假设市场价值法等相关的价值评估方法,确定每一类生态产品的参考价格或货币价值。在生态产品功能量核算和参考价格基础上,核算各类生态产品的货币价值,再对各类生态产品的价值加总,就得到评估地域内的生态产品总价值(GEP)。
制定完善GEP核算应用体系,将加快推进生态经济化、经济生态化。一是绿水青山更美。通过推进GEP核算成果在自然资源保护、生态环境治理等方面的应用,提供更多更优1质的生态产品,让天更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全。二是“金山银山”更大。通过GEP核算,让大家知道每寸土地上生态产品的价值,进而引导各地积极发展生态旅游、乡村民宿、森林康养等环境友好型的新产业新业态,更好地实现生态惠民、生态富民。
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