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阶梯电价听证已基本完毕 实施仍有多重疑问待解


发表时间:2012-6-4
内容提要:阶梯电价听证已基本完毕 实施仍有多重疑问待解
许多省份的阶梯电价听证会已过去20多天,但从目前来看,各地并没有出台最终的实施方案,听证会后何时见“下文”至今仍不确定,但从发展改革委的时间要求来看,6月30日将是最后的期限。

  山东省物价局的一位人士称,最终方案会在今年上半年出台,目前还在制订当中。江苏物价局也表示,原定于6月1日起全面试行的居民阶梯式电价将推迟实行,最终电价方案将于6月底前出台,还有不少省份也纷纷表态,将在6月30日前出台最终实施方案。

  对于实行“阶梯电价”,许多民众和专家表示理解和支持,但对于阶梯电价的最终实施方案,最终实现节能与民众利益的共赢。

  首先是对合理的“差异化”需求要进行考虑。同一省份内不同地区间也有较大的发展差异,是否应考虑到这一因素;城市和乡村之间用电量也有很大差别,城乡“一刀切”是否合适;阶梯电价按户为单位进行核算,但每个家庭的人数可能有较大差别,如何考虑到户均人口因素,这些问题都需不断细化。

  其次,电价“上涨”收益如何使用应透明。一些省份物价部门表示,除了向“低保户”和“五保户”等困难家庭提供一定额度的免费用电量外,增加的收入将用于弥补发电企业燃料成本上涨、燃煤机组脱硫等环保成本的支出以及可再生能源发电补贴、居民用户电表改造支出等。但不少居民表示,这部分的收入最终到底如何使用,需有一本“明白账”。

  此外,在阶梯电价中引入峰谷电价的做法受到一些专家的欢迎。国家电网公司中国电力科学研究院副总工程师蔡国雄日前表示,阶梯电价鼓励大家用电总量减少,但从用电波峰波谷来看,会导致尖峰很高,低谷更低,会导致发电机组的利用率下降。他建议政府在制订电价政策时,采用“阶梯电价+分时电价”综合使用的模式达到真正合理的电能使用。

  作者:袁军宝 席敏 贾云鹏

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