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殡葬事业单位的管理

    一、殡葬事业单位的性质
    殡葬事业单位是实现居民生活服务社会化,为公众提供服务的一种重要组织形式,同时又是殡葬改革的一个载体,为殡葬习俗的改革提供组织保证。它具有经营实体的基本要素,具有一般经济实体的属性,属于经营实体的范畴。因为,殡葬事业单位主要从事流通领域里的经济活动,实行自主经营、独立核算,通过劳动服务获得社会效益和经济效益。
    明确殡葬事业单位的性质,具有十分重要的意义。这样,才能更好地把握事物的发展规律,推动殡葬事业的发展。如果不强调殡葬事业单位是一个经营实体,而把它只作为一般的行政性事业单位或社会福利性事业单位,那么这项事业单位的路将会越走越窄,以致影响它的发展和生存。所以,必须认清殡葬事业单位的特性,坚持走自己的发展道路,才能不断地壮大和发展。
    二、殡葬事业单位的任务
    殡葬事业单位的任务是由我国的国情和它在社会生活中所处的地位和作用决定的。具体任务主要有两个方面的内容:
    1、为死者办丧事服务
    中国是世界上人口最多的国家,也是人口死亡最多的国家。现在,每年全国死亡人口在700万左右,可以说涉及到千家万户。死亡不仅是个人、家庭的大事,也是一个必须重视的社会问题。每个人的一生,不论从事何种职业,都是对社会有所贡献的。办理好死者的丧事,既是对死者一生的肯定,又会激励后人奋发向上、建设好我们的国家。所以,为广大人民群众办理丧事提供优质服务,直接反映了社会进步的状况和文明发展程度,从而促进人们精神面貌的改变和社会风气的改变,促进社会的安定团结。
    2、为殡葬改革服务
   这是根据我国国情决定的,也是区别于其他国家殡葬业的一个特点。我国处于封建社会的历史时期很长,旧的丧葬陋习影响很深。突出的表现是,在办理丧事上的封建迷信活动和铺张浪费、大操大办。这些陋习与今天的社会主义制度、与社会主义精神文明建设格格不入,背道而驰。如果任其自流、任其发展,不仅污染了社会风气,还毒害了人们特别是年轻一代的心灵。所以,从新中国成立之日起,中国共产党的人民政府就大力提倡进行殡葬改革,并取得了光辉成就。殡葬事业单位是殡葬改革的载体,是一个重要阵地,通过这个阵地去完成下列任务:一要改变传统的一家一户在自己家办丧事的方式,加速丧事服务的社会化进程;二要坚持文明、节俭办丧事为原则,满足群众不同档次的合理需求,寓殡葬改革于办理丧事活动之中。提高人们的思想觉悟,促进社会主义精神文明建设。三是要创造出新的更加文明、健康的丧葬仪式和丧葬用品来取代那些不适应社会主义精神文明要求的丧葬消费。
    三、殡葬事业单位管理的职能
    任何一种组织的管理职能,都是通过一系列具体管理工作体现的。殡葬事业单位管理的职能,就是组织职工队伍,并指挥这支力量去完成各种殡葬服务活动。这些活动是一个不断循环往复、不断提高的过程,从而也在不断地向前发展。具体管理职能包括:
    1、决策职能
   随着改革开放和经济的发展,社会上的丧葬消费需求必然发生不断的变化,殡仪服务必须不断地与之适应,因而决策就成为管理的核心。所谓决策,就是根据对需求变化的分析,对服务方向、项目、物资供应、设备设施改造、人事、财务等作出决策。这是一个殡葬单位能否办得好的关键。
   2、计划职能
   计划是决策的展开和具体化。它保证决策目标的实现,科学地编制长期的或短期的计划,以及实现计划的措施和方法。
    3、组织职能
   组织职能是根据殡葬事业单位经营服务活动的目标和计划,将经营服务活动的各要素、各部门、各环节,从劳动分工和协作上,从组织机构和人员配置上,从对外往来关系上,从时间和空间的关系上,合理地组织起来,形成一个有机的整体,使殡葬事业单位的人、财、物得到充分合理的利用,保证单位有效地进行经营服务活动。
    4、指挥职能
   指挥职能是指在经营服务活动中,按计划地调动各级各类人员,实行自上而下的领导和指挥。由于殡葬服务活动分工精细,协作复杂、连续性强,必须建立起统一的、有权威的、强有力的指挥系统,以保证经营活动准确、正常地进行和既定计划的全部实现。
   5、协调职能
   协调职能是协调殡葬事业内部各部门、各单位的相互联系,建立纵向和横向,内部和外部之间的和谐的工作关系,达到步调一致,有效地实现工作目标。
    6、控制职能
   控制职能又称监督职能,它是对殡葬事业单位的经营计划或目标、标准的执行实施情况进行检查,从而找出问题,分析原因,采取对策,保证计划的落实和目标的实现。
   殡葬事业单位的六个方面的职能自始自终贯穿在殡葬服务活动过程的每一阶段,他们之间相互依存、相互制约、缺一不可,既各自发挥着独立的作用,又起着相互促进的作用。
    四、殡葬事业单位管理的基本原则
    殡葬事业单位的管理,必须遵循以下基本原则:
    1、政治与经济统一
   毛泽东同志曾经强调指出:“政治工作是一切经济工作的生命线。”这是殡葬事业单位管理工作必须遵循的重要原则。在殡葬事业单位的经营活动中,要坚持社会主义方向,坚持四项基本原则,把政治工作同经济工作结合起来,把思想政治工作落实到一切业务工作中去。要防止缺乏政治观点、忽视和削弱思想政治工作的倾向。
    2、社会效益与经济效益并举
   殡葬事业单位的社会效益,一是指单位的业务量大小;二是指满足群众丧葬消费需求的程度高低。这是兴办殡葬事业单位出发点和落脚点。殡葬事业单位的经济效益,始在殡葬服务过程中,以优美的设施、先进的设备、适销对路的用品和周到的细致的服务,以满足丧主的需求,并获得理想的赢余。对殡葬事业单位来说,社会效益和经济效益互相依存、互为因果。如果忽视了社会效益,就失去了兴办殡葬事业单位的意义;如果忽视了经济效益,殡葬事业单位就没有生命力。所以,我们必须两个效益并举,两个效益一起抓。
   3、实行优惠政策和提高素质相结合
   殡葬事业单位起步晚、基础差,与其他国营企事业单位相比,在人、财、物等方面存在着严重不足的明显的差距。同时,由于殡葬改革的难度大,不少殡葬事业单位的业务量过低,缺乏自我发展的能力。这些不利因素,使殡葬事业单位在市场经济的大潮中,处于脆弱、竞争能力差的地步。为了使殡葬事业单位得以巩固和发展,国家对殡葬事业单位实行优惠政策,有些地方还给予保护和扶持。但作为殡葬事业单位本身,应该奋发图强,变压力为动力,不断增强自身的活力和后劲。这就要全面提高殡葬事业单位的素质;要不断开发新的服务项目、拓宽服务领域、提高服务质量;要加强技术改造,用先进的设备代替落后的设备,用先进的技术改造落后的技术,以改变单位的落后面貌;要增强人才观念,重视智力投资,培训和引进一批有知识、会管理、富于创造和献身精神的人才。
    4、实行民主管理
   在殡葬事业单位管理活动中,必须贯彻民主管理的原则。殡葬事业单位的绝大多数都是国家投资兴办的,广大殡葬职工既是物质财富的创造者,又是单位的主人,只有吸收广大职工参加管理活动,才能调动他们的积极性,搞好殡葬事业单位的各项工作。实践证明,听取广大职工的意见,发挥职工的聪明才智,群策群力,集思广益,才能为搞好殡葬事业单位打下坚实的基础。
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