加入WTO对化学工业的影响
化学工业在国内国际趋同的市场上将面临激烈的竞争。
化学工业是国民经济中的一个重要产业部门。它为工农业、交通运输、国防、高新技术和人民生活提供原材料和最终消费品。由于历史的原因,我国化学工业是在种种严密保护下得以发展的。许多产品市场是在多重保护下获得的。加入WTO之后,原来实施保护的市场将随之逐步消失,而代之以激烈竞争的新的国内国际趋同的市场。从当前情况看,我国化学工业受到国际市场的冲击是理所当然的。
首先,我国化工产品将受到市场开放的冲击。许多化工企业,生产工艺和设备落后,原料路线不尽合理,许多生产装置达不到合理的经济规模。许多产品成本高、质量低、用户服务跟不上,在市场竞争中缺乏价格和质量优势,很容易受到价廉质优的进口产品的冲击。比如聚氯乙烯是我国生产的主要塑料产品,因生产技术落后,成本较高,每吨约3800-4000元,而国外同类产品只售其1/10。按我国现行关税率进口,则只需3100元左右/吨。若加入WTO后关税税率降低,则价格还要下降。其他许多化工产品,特别是有机化工产品和合成材料都将面临这类情况。
第二,化工基本建设面临新的问题。众所周知,我国一些急需的化工产品企业,项目建设周期长,建成投产时市场早已变化,效益难以发挥。譬如为了提高施肥效果,改善氮、磷、钾肥比例,采用矿肥结合的路子发展磷肥,利用国内钾资源发展钾肥无疑是正确的。但是,从国际市场供求情况和价格变化考虑,则有进一步评估之必要。据估算一个矿肥结合年产18万吨的磷胺厂,需基建投资10多亿元,建设数年后投产。每年仅贷款利息就约1亿多元,加上设备折旧,每吨磷胺按生产成本就要增加近千元,国内售价则要1100-1300元/吨,而国际市场每吨仅售150-160美元。又如我国可溶性钾资源有限,要发展钾肥生产不得不考虑到采掘处理矿石难,能耗大,成本高。但国际市场上钾肥货源充足,售价不高,显然对我国钾肥生产的效益产生明显影响。再有重要石化产品乙烯也存在同样的问题。
第三,在我国化工产业还存在着有关知识产权保护,提高科技开发水平和创新能力的问题。知识产权是近年来国际上出现的极为复杂的问题。乌拉丰回合谈判已制定了有关知识产权保护的协定。这个问题与我国化学业关系非同小可。我国化工科技事业尽管取得很大成绩,但由于科技、水平和经济实力所限,不得不以仿制方法来推动化工科技发展,这是许多国家在发展初期常走的一条捷径。我国许多化工产品特别是精细化工产品的发展,主要靠仿制。例如农药行业,现有的约150个品种中,95%属于仿制;染料300多个品种,80%是仿制的;生产彩色胶卷所用的100多种化工产品,国产化率仅6%,许多新兴领域,由于起步晚,约60类别产品尚属空白,精细化工目前生产约3600个品种,属于仿制或低档产品约97-98%。前面提到的农药新品种开发,从新化合物合成到产品上市要经过化合物合成、筛选、毒性研究、大田试验、环境代谢、残留研究等阶段,需要化学、化工、农业、生物和医疗等各方面相互配合共同研究。而我国从前在进口农药新产品中有选择地仿制,则即节省了时间,又节约了大量经费。加入WTO后,有关知识产权规定对我国起到约束作用,化工科技开发将面临严竣的形势。