加入WTO对旅游业的影响
最早吸引外资建饭店,最多地招徕老外来观光,旅游业无疑是本市最先对外开放的行业之一,然而当我们迎面走向WTO时,却还是要自问一声:虽然从事的是内引外联的行当,但我们是否真正和国际市场接轨了呢?
长城、王府、贵宾楼、香格里拉……众多的大饭店说,我们和国际水准已没有差距。截止到去年底,本市已有星级饭店308家,其中外资、合资饭店75家,占全市星级饭店总数的24.4%。这些外资饭店和合资饭店大部分由国外著名酒店集团连锁经营,管理水平都很高。市旅游局石先生说,本市饭店业经过近20年来引进外资和管理的实践,无论硬件设施还是软件管理水平都得到了大幅度的提高,已经具备了参与国际竞争的能力。
本市的旅游景点在吸引越来越多海外游客前来观光旅游的同时,也已开始引进外资,建设了富国海底世界等一批新景点。现在,在260家景区景点中,合资景点共有39家,引资金额达5.6亿美元。业内人士认为,加入WTO将会进一步改善国内的投资环境,吸引更多的外资和技术进入旅游市场,有利于景点的开发、保护。另外,外资企业进入国内后,会利用自己的渠道向国外游客宣传我们的旅游景点,提高其国际知名度,从而吸引更多的海外游客来华旅游。
相比之下,旅行社行业是本市对外开放较晚的一个领域,至今还没有成立合资旅行社。按照WTO有关协议的规定,“入世”后我国应开放旅游市场,外国公司可以开办旅行社,外资旅游企业业务范围和地域上的限制也要逐步取消。对国内旅行社来说,这可是个不利的消息。首先,发达国家的旅行社经过100多年的发展,在规模、人才、信息、技术和管理经验上,形成了一套完善的经营运作体系,实力远较国内旅行社为强,如1996年我国4000多家旅行社实现收入232亿元,不及美国运通一家公司年收入的三分之一;其次,十几年来入境旅游已形成了外国旅行社经营组团、国内社接团的分工体系,一旦外国旅行社直接来华开办旅行社,原有客源马上会流失;再次,旅游市场的开放会吸引一些寻求纵向一体化经营优势的相关集团介入,国内旅行社压力会更大。
最根本的问题在于,目前国内旅行社本身还存在着规模小且分散、经营不规范、恶性竞争等问题,并且本市旅行社业从未允许外资进入过,因而缺乏相应的市场经验。在外资和外国经营者汹涌而入的情况下,境外游客对旅游产品有更高的质量预期,国内旅行社如果不及时提高服务水平,就会面临巨大的竞争压力,甚至被淘汰出局。
全面开放意味着大家机会均等,不论是国有还是民营,旅游企业只有知彼知己,赶紧建立起优胜劣汰的机制,进行集约化发展,才能快速接轨,迎接挑战,增强市场竞争能力。